人力资源劳动技能培训指导中心

2017年12月7日,国务院办公厅印发《保障农民工工资支付工作考核办法》(国办发﹝2017﹞96号)。人社部副部长邱小平就《办法》有关情况进行解读。问:请您介绍一下《办法》的起草背景?答:习近平总书记在党的十九大报告中指出,全党同志一定要永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,必须坚持以人民为中心、坚持在发展中保障和改善民生,补齐民生短板、促进社会公平正义,在劳有所得等方面不断取得新进展。保障农民工工资支付,事关广大农民工切身利益,事关社会公平正义和社会和谐稳定,是一项十分重要的民生工作。党中央、国务院高度重视解决拖欠农民工工资问题、维护农民工劳动报酬权益工作。2016年1月,国务院办公厅印发《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发〔2016〕1号),明确了从根本上解决拖欠农民工工资问题的目标任务和政策措施。近年来,各地区、各有关部门认真贯彻党中央、国务院决策部署,多措并举,标本兼治,治欠保支工作取得较明显成效。但也要看到,欠薪问题还没有得到根本解决,要实现到2020年基本无拖欠的工作目标,任务还很艰巨。从一些地区的实践情况看,加强目标考核、落实属地监管责任是保障农民工工资支付的关键措施。国办发﹝2016﹞1号文件明确提出,要“完善目标责任制度,制定实施办法,将保障农民工工资支付纳入政府考核评价指标体系”,“健全问责制度,对监管责任不落实、组织工作不到位的,要严格责任追究”。今年2月,国务院常务会议专题研究部署建立解决拖欠农民工工资问题的长效机制时,也要求严格落实省市县各级政府的属地监管责任,对工作不到位的要实施问责。这次国务院办公厅印发对省级政府保障农民工工资支付工作的考核办法,目的是通过实施考核,进一步落实各级地方政府的属地监管责任,推动各地把党中央、国务院的有关工作部署落到实处,努力实现到2020年基本无拖欠的目标。问:请您介绍一下《办法》的总体考虑?答:为落实治欠保支工作的属地监管责任,切实保障农民工劳动报酬权益,国务院决定从2017年到2020年,对各省级政府保障农民工工资支付工作实施考核。考核工作在国务院领导下,由解决企业工资拖欠问题部际联席会议负责实施,部际联席会议办公室具体组织落实。考核对象为各省、自治区、直辖市人民政府及新疆生产建设兵团。《办法》提出,考核工作要坚持目标导向、问题导向和结果导向,遵循客观、公正的原则。考核工作于考核年度次年年初开始,4月底前完成,分为省级自查、实地核查、综合评议三个阶段。在省级自查阶段,由各省级政府对照考核方案及其细则,对考核年度保障农民工工资支付工作进展情况和成效进行自查,填报自查考核表,形成自查报告,并于2月底前报送部际联席会议办公室;在实地核查阶段,由部际联席会议办公室组织成员单位,采取随机抽查、明察暗访等方式,对省级政府自查报告进行实地核验;在综合评议阶段,由部际联席会议办公室组织成员单位根据自查报告和实地核验情况等,进行综合评议,形成考核报告。

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅(局),有关副省级市人力资源社会保障局,国务院各部委、各直属机构人事部门,有关协会、学会:为进一步做好专业技术人员资格考试的规划与管理工作,经与有关部门和相关考试管理机构研究,现就2018年度专业技术资格考试计划及有关问题通知如下:一、请按照《2018年度专业技术人员资格考试工作计划》(见附件),做好考试组织实施工作,确保各项考试工作安全顺利进行。如遇特殊情况需要变更的,将提前另行通知。二、各地人力资源社会保障部门及相关行业主管部门要积极配合,密切合作,认真落实考试有关规章制度,切实做好考试各项准备工作,真正做到科学考试、公平考试、安全考试、规范考试。三、2018年经济专业技术资格考试(初级、中级)将全面实行机考,请考生做好相应考试准备。四、国务院已取消招标师职业资格,2018年度招标师考试为一次性收尾考试,截至2017年合格科目仍在有效期内的考生可报名参加考试,本次考试结束后,通过全部应试科目的人员,按照《招标师职业资格制度暂行规定》(人社部发〔2013〕19号)颁发原招标师职业资格证书。证书可作为具有相应专业技术能力和水平的凭证。五、国家职业资格考试统一大纲、统一命题、统一组织,符合条件的专业技术人员应通过考试取得相应职业资格证书。广大考生应按规定通过正规渠道报名、参加考试,切勿轻信虚假宣传。同时,国家未指定任何培训机构开展职业资格考试培训工作,对不法培训机构打着“保过”幌子,招摇撞骗或组织实施作弊的,将依法严肃追究其法律责任。

一、有限责任公司概念有限责任公司是依照《*******公司法》设立,股东以其出资为限对公司承担责任,公司以其全部财产对公司债务承担责任的企业法人。二、有限责任公司的基本条件1、实名认证内资企业的自然人股东(出资人)和法定代表人,在网上、窗口办理登记注册时,应先通过手机“工商登记APP”进行身份确认。2、公司名称在申请公司注册前,应先到工商网申请公司名称登记。公司名称组成:行政区域+字号+行业特点+组织形式,行政区域可放到字号或行业特点之后。(如:北京+赢家伟业+科技+有限公司,或赢家伟业(北京)科技有限公司)3、股东及出资股东可以是自然人或企业法人单位,人数在限定在1(含)至50人(含)以内。股东可以用货币以及实物、知识产权、土地使用权、股权等非货币财产作价出资。4、公司章程公司依法制定的、规定公司名称、住所、经营范围、管理制度等重大事项的基本文件,工商网有参考范本,股东也可以依法自主制定公司章程。5、公司住所作为公司住所(经营场所)的地址,首先应当符合法律法规要求及本市有关规定,房屋所有权证记载的房屋用途与企业从事的经营活动一致。.6、经营范围国家允许企业生产和经营的商品类别、品种及服务项目,经营范围中有涉及专项许可项目的,企业应在该专项许可的有效期内从事该项目经营。7、注册资本公司注册资本实行股东认缴制,公司股东应自行约定各股东认缴出资的时间、方式及数额,并记载于公司章程。8、法定代表人代表法人行使民事权利,履行民事义务的主要负责人。三、有限责任公司的注册流程Step1:实名认证——持个人身份证,手机下载“工商登记APP”进行拍照身份确认。Step2:工商核名——工商网www.hd315.gov.cn,进行公司名称预先核准。1-3个工作日。(Step1和step2,可同时进行。)Step3:网上申报——通过工商网填写公司注册申请信息,提交相关材料后,须所有股东通过手机“工商登记APP”在线业务确认,审核时间3个工作日。Step4:领取执照——审核通过后3个工作日领取执照,可选择邮寄或自取。Step5:刻章备案——持营业执照副本原件和法人身份证复印件到公安局指定的刻章点进行备案刻章(公章、财务章、合同章、法人章和发票专用章),1-2个工作日。Step6:税务报道——持执照副本原件及加盖公章复印件、房租合同原件、房租发票原件到公司注册地址所属国地税机关进行报道。Step7:银行开户——自行选择银行进行开户。需要材料:①公司执照正副本原件及复印件,公章,财务章,人名章;②法人、财务负责人身份证原件及复印件以及联系方式;③章程;④出资*高股东身份证复印件;⑤公司必须有人持有招行银行卡(可以是外地)需要卡号,和持卡人的身份证复印件,联系电话,后期取证件时需要持卡人身份证原件;⑥银行要求的其他材料。.(Step6和step7可同时进行)Step8:申领税控机和发票——到注册地址所属国地税机关申请。需要材料:①申请表,②执照副本原件及复印件;③法人身份证复印件;④银行开户许可证原件及复印件;⑤三方协议(清算行行号,开户行行号);⑥公章、发票章。Step9: 工商网即时信息公示——公司注册完成后20个工作日内在“全国企业信用信息公示系统”进行在线公示。四、公司注册常见问题1、公司注册之前需要准备什么?答:①企业名称;②法人、股东、监事、财务负责人、企业联系人等身份证;③注册资本金;④法人和股东的出资情况;⑤经营范围;⑥房产证复印件(产权人属于个人需要产权人身份证复印件签字及产权证每页签字,产权人属于公司需要产权公司执照加盖公章及产权证每页盖公章);⑦住所证明(产权属于个人产权人签字,还需要房产证原件,产权属于公司加盖公章)。2、一个人能不能注册公司?答:可以,一个人可以注册一人有限责任公司当股东,也就是“自然人股东”,但需要另外有一名监事。3、公司法人一定得是股东吗?答:不一定,公司法定代表人依照公司章程的规定,由董事长、执行董事或者经理担任,不一定是股东。4、如何确定企业法定代表人或董事、经理、监事等是否符合任职资格?答:被锁入“北京市企业信用信息网”人员任职限制黑名单的人员,在锁入期间不能担任法定代表人、董事、监事、经理。您可登录北京市工商局网站www.BAIC.gov.cn点击“企业信用信息查询”模块获得有关信用信息,或直接登陆北京市企业信用信息网,查询相关人员的信用信息。5、居民楼可以办照吗?自己家里可以做住所吗?住宅可以办照吗?答:按照本市房屋管理方面的地方法规中有关房屋用途应当与经营用途一致的规定,如果用居住用途的房屋(楼房或平房)作为办照的经营场所的,需要先向房屋所在地的房屋管理部门申请将住宅改变商业用途后,再经当地居委会或业委会同意,才能作为经营场所登记办照。6、哪些内容和文字禁止在企业名称中使用?答:在选择名称时,应注意以下几点:①有损于国家、社会公共利益的;②可能对公众造成欺骗或者误解的;③外国国家(地区)名称、国际组织名称;④政党名称、党政军机关名称、群众组织名称、社会团体名称及部队番号;⑤其他法律、行政法规规定禁止的。另外,由于我国经济社会尚处于发展阶段,加之文化观念也处于转型期,也请您尽量选择符合大众观念并带有积极意义的企业名称。企业名称如冠以“中国”、“中华”、“全国”、“国家”等字样的,应经国务院批准。7、预先核准的名称可以更换投资人吗?答:预先核准的企业名称可以更换投资人,但不能全部更换。一人有限公司不能更换投资人。8、什么情况下需要变更营业执照?答:通常当企业的登记事项发生变更时,需要向登记机关申请变更营业执照。登记事项一般包括:名称、住所、法定代表人、注册资本(金)、经营范围、营业期限等9、一块钱能办公司么?答:注册资本登记制度改革后,对注册资本限额、缴付时间没有具体规定,由公司自主决定。但并不是开办公司就没有条件了,办公司还是要有场地和人员,维持公司的基本运营也需要必要的资本,所以完全不花钱办公司实际上是不可能的。如果公司注册资本数额很小,交易对象会对公司信用产生疑问,不利于公司开展经营活动。请投资人理性确定注册资本。10、公司章程可以自己制定吗?.答:可以,但章程中应当载明“本章程与法律法规不符的, 以法律法规的规定为准”,章程的经营范围条款中应当注明“以工商行政管理机关核定的经营范围为准”。工商部门提供章程参考格式服务, 您可到各工商大厅领取参考格式范本, 或登陆我局网站获取。

国务院总理李克强6月7日主持召开国务院常务会议,部署新建一批大众创业万众创新示范基地,推动体制机制创新和经济转型升级。会议指出,为贯彻创新驱动发展战略,去年国家批准建设首批“双创”示范基地,形成了一批行之有效的“双创”模式和经验,有力促进了就业扩大和新动能成长。按照《政府工作报告》部署,会议确定,今年在创业创新基础较好、特色明显、具备示范带动作用的地方、高校院所和企业再新建一批“双创”示范基地,形成覆盖全国各省级行政区、一二三产业及新兴和传统产业、各类所有制市场主体,包括农民工返乡创业、海外人才来华创业在内的各有侧重、各具优势的创业创新格局,推动“双创”向更高层次和水平迈进。为此,会议要求,各地区、各部门要聚焦“双创”发展需要,持续深化改革,打破体制机制障碍,营造更好政策环境。一要更大力度推进简政放权、放管结合、优化服务改革,鼓励在“双创”示范基地开展专业化审批服务,实行审批职责、事项、环节“三个全集中”。推行商标网上申请和电子营业执照。逐步取消享受优惠政策的事前审批和备案管理。二要以“双创”为抓手,促进国有大企业生产组织、创新模式、人事管理及分配方式等深刻变革,推动大中小企业融通发展。建立适应新兴业态发展的包容审慎监管机制。加快发布分享经济发展指南,将鼓励创业创新的优惠政策向新兴业态企业开放。三要加快发展“互联网+”创业网络体系,建设一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间,推动老旧商业设施、仓储设施、闲置楼宇等转为创业孵化基地。四要落实和完善税收减免、股权激励等创业创新优惠政策,制定鼓励人才自由流动的“柔性引才”政策。加大投融资、就业社保等政策支持,研究建立促进国有企业、国有资本从事创投的容错机制,完善灵活就业、自主创业等扶持政策。五要强化知识产权保护,促进科技成果加快转化应用。使“双创”向纵深推进。

近日,记者从山东省人社厅获悉:山东对退役士兵创办小微企业符合条件的,给予不低于1.2万元的创业补贴,允许有条件的市对退役士兵注册个体工商户给予创业补贴;退役士兵创业缺少资金的,可提供*高10万元的创业担保贷款,给予3年贴息;允许有条件的市对退役士兵创业租赁场地提供补贴。针对退役士兵的特点,山东制定了一系列促进其就业、再就业和创业的优惠政策,这些政策集中体现在培训补贴、社保补贴、创业补贴和担保贷款等方面。对办理失业登记的退役士兵参加就业技能培训或创业培训,给予一定标准的职业培训补贴,其中,省级财政通过转移支付的形式给予每人400~800元的补贴。通过初次职业技能鉴定的,按照职业技能鉴定收费费用标准80%给予补贴。(潘俊强)

江苏省政府办公厅近日出台《全民创业行动计划(2017-2020年)》,大力推进创业富民,促进更加充分更高质量就业,打造“创业江苏”品牌。通过进一步提高劳动者的创业参与率、创业成功率、稳定经营率和带动就业率,把江苏建成全国**、充满活力的创业高地。重点扶持六大创业群体在推动全民创业行动中,大学生、农民、科研人员、城镇失业人员、留学回国人员和复员转业退役军人六大群体是重点群体,扶持政策也不相同。引导大学生在战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业等领域自主创业。每年遴选500个省级大学生优秀创业项目,支持大学生创业不少于2万人,开展大学生创业培训4万人。支持农民就地就近创业,促进农村一、二、三产业融合发展,大力发展农业农村电子商务和乡村旅游、特色乡村经济,拓展农民创业增收空间。鼓励农民工等人员返乡创业,提升农民工返乡创业园等创业载体的孵化功能,引导农民工在农林产品加工、休闲观光农业、农业生产性服务业等领域创业。鼓励和支持高校、科研院所等事业单位专业技术人员携带科技成果在职创业、离岗创业,进一步完善和落实人事管理、薪酬激励、科技成果转化、创业股权激励等政策。对有创业意愿的失业人员提供技能培训、政策咨询、创业指导等“一对一”服务,引导城镇失业人员在家政服务、社区养老、商品零售等服务业创业。扶持和促进留学回国人员转化科技成果,优先支持在电子信息、生物医药、新材料新能源等高新技术产业和金融、物流、信息、商务等现代服务业领域创业。加强留学回国人员创新创业园建设,强化综合服务功能和科技创新促进功能,推动创新创业与国际接轨。扶持自主择业军转干部、自主就业退役士兵自主创业和返乡创业,落实税费减免、创业补贴、创业担保贷款等优惠政策。做好军人退役社保关系转移接续。个贷*高额度不低于30万元对于初创人员来说,资金短缺是*大的瓶颈。《行动计划》**明确,达到规定条件的可以取消反担保,鼓励各地将个人贷款*高额度提高到不低于30万元,贷款期限延长到3年。《行动计划》还要求各设区市和县(市)担保基金总额2年内分别达到3000万元和1000万元,撬动创业担保贷款规模基本达到担保基金余额的5倍。将创业担保贷款对象范围扩大到创办个体工商户(含网络创业)的在校大学生、城乡劳动者。贷款贴息支持的创业项目不再区分微利和非微利,贷款利率不超过同期基础利率上浮3个百分点。对城镇登记失业人员、就业困难人员(含残疾人)、复员转业退役军人、高校毕业生(含大学生村官和留学归国学生)、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口等群体申请创业贷款的,省财政对贷款10万元以内(含10万元)的部分按规定据实贴息,市县财政对贷款超出10万元的部分按规定据实贴息。对其他群体,市县自定支持方式,财政可按50%给予贴息。创业失败可获*高万元失业补贴对**成功创业的登记失业人员、就业困难人员、高校毕业生(含在校生)、复员转业退役军人、从事非农产业创业的返乡农民工,正常经营6个月以上,带动其他劳动者就业且正常申报纳税的,给予一次性创业补贴。支持电子商务创业,对已进行工商登记注册并办理《就业创业证》的网络商户从业人员,同等享受各项就业创业扶持政策。创业失败者**列入政策扶持范围。《行动计划》提出,对在工商部门**注册登记起3年内的创业者,企业注销后登记失业并以个人身份缴纳社会保险费6个月以上的,可按照纳税总额的50%、*高不超过1万元的标准从就业资金中给予一次性补贴,用于个人缴纳的社会保险费。按照计划,到2020年底,江苏省每年实现创业培训10万人,扶持成功自主创业12万人,新登记注册的初创企业户数、吸纳从业人员数年均增长10%以上,基本形成创业主体多元、创业层次提升、创业领域扩大、创业形式丰富的全民创业新格局。(黄红芳)